22 Ocak 2022 tarihli ve 31727 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 10. Maddesi ile 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu’nun 11. Maddesine “BOTAŞ tarafından Bakanlık görüşü alınmak kaydı ile bölgesel ve iklimsel koşullar dikkate alınarak il veya bölge bazında kademeli doğal gaz satış fiyatı uygulanabilir” fıkrası eklenmiştir.

Bahse konu hüküm uyarınca, BOTAŞ tarafından maliyetler açısında bir çalışma gerçekleştirilecek ve il veya bölge bazında iklim şartları ve tüketim miktarları dikkate alınarak bir kademe belirlenecektir. Bu kademe üzerinde tüketim yapanlar sisteme getirmiş oldukları ilave yüke katlanacaklardır. Yani BOTAŞ tarafından belirlenecek olan kademenin altında kalan kullanıcıların ödeyeceği gaz bedeli ile BOTAŞ tarafından belirlenecek olan kademenin üzerinde tüketime sahip olacak olan kullanıcıların ödeyeceği gaz bedeli farklılaşacaktır. BOTAŞ tarafından gerçekleştirilecek çalışmanın ve söz konusu çalışma neticesinde ortaya çıkacak olan tarifenin detayları henüz kamuoyu ile paylaşılmamıştır.

Anılan düzenlemede kademeli doğalgaz emtia bedeli tarifesi için EPDK’nın onayı aranmamaktadır. Bunun nedeni doğalgazın emtia bedelinin EPDK tarafından düzenlenen bedeller arasında yer almaması, EPDK tarafından düzenlenen bedellerin sistem kullanım bedeli (SKB) ve iletim bedeli olmasıdır.

Söz konusu düzenleme doğalgaz dağıtım şirketlerinin gelirlerini doğrudan etkilemeyecektir. Bunun nedeni doğalgazın emtia bedelinin “pass-through” olması yani, dağıtım şirketlerinin doğalgazın emtia fiyatını kullanıcılarına direkt olarak yansıtmaları ve bunun üzerinden herhangi bir gelir elde etmiyor olmalarıdır. Ancak kademeler arası fiyatın çok yüksek olması ve bu nedenle kullanıcıların tüketim alışkanlıklarında değişikliklerin ortaya çıkması halinde dağıtım şirketlerinin gelirlerinde, kademeli gaz emtia fiyatı tarifesine ne ölçüde tabi olacaklarına bağlı olarak, artı ya da eksi yönde değişiklikler olabileceği ve söz konusu değişiklikler neticesinde dağıtım şirketleri tarafından tarife değişikliği taleplerinin EPDK’ya iletilebileceği değerlendirilmektedir.

Öte yandan kademeli gaz emtia tarifesinin, dağıtım şebekesinin ulaşmaması nedeni ile CNG ile beslenen yerlerde bulunan kullanıcıları (özellikle aboneleri) ne yönde etkileyeceğini tahmin etmek şu aşamada mümkün görünmemektedir. CNG şirketlerinin yüksek tüketimleri nedeni ile kademenin üstünde kalacağı aşikardır. Dolayısı ile, BOTAŞ’tan halihazır durumda aldıkları fiyattan daha yüksek fiyata gaz alma olasılıkları mevcuttur. Bu durumda CNG maliyetlerinde artış olması ve gaz emtia fiyatının “pass-through” olması nedeni ile söz konusu bedelin kademenin altında tüketim yapıyor olsa dahi CNG ile beslenen kullanıcılara yansıtılma ihtimali de söz konusudur.